Україна і Сполучені Штати: план для стратегічного партнерства

27 січня 2021 року відбулась онлайн дискусія Київського Безпекового Форуму «Україна і Сполучені Штати: план для стратегічного партнерства». Її учасники обговорили пріоритети і перспективи українсько-американського стратегічного партнерства після обрання Президента Сполучених Штатів Джозефа Байдена.

Майкл Карпентер, зовнішньополітичний радник Джозефа Байдена, виконавчий директор Пенн-Байден Центру з дипломатії і глобальної взаємодії, вважає, що новообраний президент США у своїй зовнішній політиці сконцентрується на співпраці з Євросоюзом, зміцненні НАТО і протистоянні Росії і Китаю.

«Співпраця з нашими європейськими друзями щодо постковідного відновлення, активізація торгівлі та зменшення бар’єрів, створених попередньою адміністрацією – як ви знаєте, попередня адміністрація розглядала ЄС як стратегічного супротивника, - все це буде повернуто на 180 градусів», - сказав він.

«Думаю, Президент Байден якнайшвидше скористається можливістю, щоб зміцнити НАТО не лише в сенсі сил та засобів, мобільності і боєготовності, що, безмовно, вкрай важливо, а найголовніше – в плані згуртованості НАТО для політичного консенсусу. Без якого, до речі, 5-та стаття не варта того паперу, на якому вона написана», - підкреслив Майкл Карпентер.

Прем’єр-міністр України у 2014-16 роках, Голова Київського Безпекового Форуму Арсеній Яценюк у своєму виступі наголосив, що з підтримкою нової адміністрації США Україна може стати членом Північноатлантичного альянсу.

«Членство в НАТО - це історична місія, якої ми можемо досягти. Є шанс зробити це з новою адміністрацією США. Ми втратили таку можливість 2008-го. Давайте зараз використаємо шанс долучитися до НАТО, аби Україна отримала план дій щодо членства в Альянсі», - зазначив він.

Арсеній Яценюк висловив переконання, що нова адміністрація США захищатиме і підтримуватиме Україну, як це відбувалося за часів адміністрації Обами-Байдена.

Він підкреслив, що на порядку денному двосторонніх відносин України та США насамперед має стояти відновлення територіальної цілісності та незалежності України: «Ми переконані, що американська адміністрація ніколи не визнає незаконну анексію, тиснутиме на Росію та накладатиме санкції, доки РФ повністю не виконає Мінські домовленості - не в російській інтерпретації, а в українській, в інтересах українського народу».

На думку Джона Гербста, відомого американського дипломата, Директора Центру Євразії Атлантичної ради, Посла Сполучених Штатів в Україні у 2003-2006 роках, найкращий спосіб примусити Росію платити вищу ціну за свою агресію на Донбасі – це переконати Європейський Союз у необхідності додаткових санкцій проти Росії.

«Сподіваюся, нова адміністрація піде саме таким шляхом. Працюватимуть зі столицями європейських держав, надаватимуть додаткові аргументи на користь додаткових санкцій, наприклад, в разі будь-якої ескалації воєнних дій Росії в Україні», - зазначив Джон Гербст.

Він також вважає, що новій американській адміністрації буде легше допомогти Україні примусити Росію платити вищу ціну шляхом надання Києву систем озброєння.

«Джевеліни» - це вже не питання, вони надаються. Ми також надаємо швидкісні патрульні катери «Марк-6». Було б варто надавати їх більше. Протикорабельні ракети системи «Гарпун», так само як і засоби протиповітряної оборони. Але це все коштовні речі, і я дуже сподіваюся, що Конгрес та нова адміністрація розглянуть можливість значного посилення нашої військової допомоги для України», - сказав дипломат.

Президент американського Центру аналізу європейської політики (CEPA) Аліна Полякова вважає, що нова американська адміністрація сигналізує про те, що не вдаватиметься до перезавантаження стосунків з Росією. «Щодо Росії, ця адміністрація, схоже, не має наміру повторювати кроки, характерні для їхніх попередників упродовж останніх 20 років», - зазначила вона.

Водночас, на думку Аліни Полякової, адміністрації Байдена варто більше уваги приділяти «поясу демократії між НАТО і Росією», зокрема, Україні.

«Як показують події в Білорусі, а також в Росії, де в минулі вихідні протести досягли вражаючого рівня і мобілізація суспільства за закликом Навального, все це свідчить про те, що росіяни дійсно прагнуть свободи і демократії. І багато хто з них дивляться на Україну як на взірець. Вони бачать, чого досягла Україна. Вони дивляться й на Білорусь, на те, за що там бореться опозиція, бодай, можливо, і безнадійно. Але вочевидь, існує можливість підтримати демократичні рухи в Росії, а також в Україні і Білорусі та інших частинах цього регіону», - резюмувала вона.

Данило Лубківський, Директор Київського Безпекового Форуму, заступник міністра закордонних справ і дипломатичний радник прем’єр-міністра України у 2014-16 роках, зазначив, що обрання президентом США Джозефа Байдена є позитивною подією, і Україна має скористатися цим шансом.

«Джо Байден – справжній друг України. Він має прихильність до народу України і солідарність з ним. Він розуміє реалії нашої країни. Президентство Байдена відкриває нові можливості для нашого стратегічного партнерства».

«Але для співпраці з Україною нова адміністрація Сполучених Штатів потребує адекватного партнера, який поділяє її погляди і має таку саму стратегічну орієнтацію. І, що, мабуть, найважливіше – виконує свої обіцянки», - додав Данило Лубківський.

Він наголосив, що дуже багато дипломатів, політиків, експертів готові зробити все можливе для того, «щоб використати шанс, який створює прихід нового президента Сполучених Штатів, і зміцнити стратегічне партнерство між Україною і Америкою».

Голова Комітету Верховної Ради з питань інтеграції України з Європейським Союзом Іванна Климпуш-Цинцадзе своєю чергою висловила думку, що чинна українська влада не може наразі бути адекватним партнером для нової адміністрації президента Байдена.

«Це пояснюється тим, що, на жаль, між ними дуже мало спільного в плані цінностей, на яких базується їхня політика. А також певними рисами українського керівництва, які я називаю державним інфантилізмом, тобто, відсутність розуміння державного управління, брак візії, стратегії, плану дій і загальна відірваність від реальності», - вважає вона.

Голова Комітету висловила побоювання, що через це Україна втратить шанс скористатися вікном можливостей, яке відкрилося з обранням нового президента США. «Тому я гадаю, адміністрації Байдена доведеться визначити характер відносин з Україною за Україну і використати інструмент, який може бути ефективним, – відкритий публічний діалог з українською владою і чітко вказати на проблеми, що постали перед Україною через неефективність керівництва».

Своєю чергою член Комітету Верховної Ради у закордонних справах Єлизавета Ясько, яка представляє президентську політичну силу, заявила, що велика кількість депутатів фракції «Слуга народу» знаходяться під впливом російської пропаганди.

«Чимало людей в моїй фракції зовсім не знаються на міжнародній політиці. І, на жаль, вони потрапляють під вплив чи тиск, що надходить від проросійських засобів масової інформації, в яких говориться, що будь-яка співпраця зі Сполученими Штатами – це секретний план Джорджа Сороса або навіть несекретний план», - сказала вона.

«І є меншина, такі люди як я, які говорять: ні-ні, вибачте, це нормально, це нормальні правила дипломатії, так працює міжнародна співпраця і міжнародна спільнота. Але це дуже нелегко», - додала Єлизавета Ясько.

Київський Безпековий Форум – головний міжнародний форум України з проблем війни і миру, української та глобальної безпеки, заснований Фондом Арсенія Яценюка «Відкрий Україну» у 2007 році.